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飞车二是切实建立起合理的风险分担机制。如财政部文件明确社会资本“是指已建立现代企业制度的境内外企业法人,命运但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业”,命运而国家发展改革委则因其并未对什么是符合条件的国有企业做出具体规定,本着“法无禁止即许可”的原则,本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业可参与PPP项目。

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其次,刀锋不少地方政府将公益性项目拿出来让社会资本做PPP,有经营收益的项目自己做,也是导致社会资本方无人问津的重要原因。在PPP项目运营过程中,激活介绍目前尚存在定价机制、收益分配机制等不尽合理的问题。政企双方责权分配是PPP的核心内容,时间需要深入研究。

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天天由对风险最具有控制力的一方承担相应的风险。比如,飞车允许额度跨年度调剂使用,或者参考政府性基金预算支出规模的10%上调上限标准,弹性控制县级支出责任上限标准。

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对此可考虑采取“区间弹性定价”,命运尽快形成科学的收益分配模型,即建立一种动态调整的定价机制,形成长期稳定的投资回报上下限。

刀锋三是尽快出台PPP分行业或领域操作指南。积极推广生态设计,激活介绍将治污从消费终端前移至产品的开发设计阶段,力求产品在全生命周期中最大限度降低资源能源消耗。

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